城市是一定区域内的政治、经济、文化中心。城市的发展是社会现代化的象征,城市内地名数量多、种类杂、密度大、使用频率高。因此城市内地名管理工作也是城市建设中不可缺少的基础性工作之一,同时反映着城市物质文明和精神文明的程度。
在当前,随着改革开放的步伐加快,城市的范围和规模不断扩大,新开发区也在迅速增加,这给城市地名管理工作提出了新的要求,增加了新的任务,城市地名管理工作成为地名管理工作的重点。
城市地名管理工作的内容,概括起来有:制定该城市地名管理的规章制度;设计和规划该城市地名命名、更名的总体方案;对旧有的不规范和不标准地名进行标准化处理;对新开发区产生的各种新地物(街、路、楼、片区等)进行命名;对各种地名标志的设置、管理和修补;推广和使用标准地名。
从上所述城市地名管理工作的内容来看,对城市地名的管理充分利用地图的作用,将会收到事半功倍的效果。地图是集中地、直观地表示地面上各种地物及名称的载体,在地图上所表示的地名方位明确、位置准确、指示物清楚。因此也就能够一目了然地反映出该城市地名分布的规律和特点。地图在城市地名管理中的作用随着地名管理工作的内容和管理阶段的发展变化而不同。
1、在城市地名管理的初期,为了解城市历史的旧貌,对该城市历史上各类地名的调查和搜集,以《城市规划历史图》即可作为依据,并以此查找出该城市建设的历史特徽和发展规律。
2、《城市地名现状图》,可作为了解该城市当前的地名分布总貌和现状的依据。并在此基础上,分析该城市的全部地名中,有无丧权辱国、不利民族团结、粗俗不雅等需要更改的地名,有无需要补充命名的街路、建筑物等地物,有无需要更改的一地多名。
3、《城市建设总规划图》它也可以作为该城市地名总体规划的依据,为地名管理与城市规划同步进行的最好的、最适用的工具,尤其是在开放搞活的今天,城市建设迅速发展,不论是扩大城市范围的开发区,还是城市内空地开发区以及旧城区的改造,其命名、更名的任务量是相当大的,其地名管理工作应与此同步进行,《城市建设总规划图》则起重要作用,从中可以归纳出新区所要命名的地名与原有地名的关系,确定新开发区命名的基础和规律,比较完善地制定出该城市地名命名和更名的总体规划。
4、《地名标志设置布局总图》《街、路、巷牌布局图》可作为地名标志设置计划和施工的依据,同时还可起到地名标志分布合理与否,地名标志设置施工进度,地名标志的完好情况等检查作用。
5、《城市街区标准地名图》(包括《城市街区图》《交通旅游图》等),是标准化地名使用和推广的重要工具。对城市地名进行命名、更名以及标准化处理,其目的就是为社会所应用,为广大人民群众生产、生活和社会交往等活动服务。特别是对经过标准化处理过的新地名,要为广大人民群众所接受,就要对群众进行宣传,让人们知道和了解它,特别是地名在当今改革开放的新时代,科学技术高度发展,经济开发突飞猛进,与之有关的各类地名就显得更为重要。宣传地名的方式,除了采用发文公布,登报公布之外,采用地图则是一种最好的方法和手段。地图上所表示的地名最全面、最直观因而也就成了推广和使用标准化地名的最有效的工具。
地图在城市地名管理中的作用除以上所谈,当然还有很多,在此不多赘述。但是,作为地名工作人员如何充分利用地图来管理地名将是应进一步探讨的课题。
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