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地名文摘 | 地名规划

网址: 日期:2021-10-13

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一、地名规划的概念

“地名规划”是一定范围内发展建设规划的项目之一。它是以当地的发展建设规划蓝图为依据,对所需要的地名按照国务院《地名管理条例》和地方地名法规的要求,结合当地的实际情况,预先进行的地名标准化和地名结构体系科学化的总体设计。

二、地名规划的意义

地名规划是一定范围内进行现代化管理决策过程中的重要环节,是实行地名法制化管理的依据、建立健全地名规划管理制度,有有利于地名层次化、序列化、标准化体系的形成;是解决地名中一切问题的特殊形式;是掌握地名命名的主动权,改变地名命名滞后和防止随意命名地名、盲目命名地名的有力措施。

三、地名规划的目的
地名规划的目的是为了实现地名标准化,建立科学有序的地名结构体系,在改革开放和经济建设中最大限度地发挥地名的功能作用。

四、地名规划工作程序(以老区总体规划为例)

(一)准备工作

地名规划的准备工作,包括组织准备和技术准备两个方面。

1、组织准备:一般要有一个地名规划领导小组和一个精干的工作班子。领导小组成员以地名管理部门为主,吸收规划部门的领导参加,主要职责是协调地名与规划、地名与其它相关部门、地名工作内部上下之间的关系,研究解决工作中的问题,掌握工作进度,把握规划质量。

2、技术准备:首先要向规划部门索取建设规划“文本”和规划蓝图,从中了解建设规划宗旨,熟悉建设规划方案,以便有的放矢地进行地名规划。其次,调查分析与规划有关的地名内容,为确定地名规划原则、搞好地名规划准备条件。

(二)研究确定地名规划原则

确定地名规划原则是地名规划工作的核心内容,也是地名规划成功与否的决定条件因此,各级地名管理机构应十分重视这项工作,采取一切可以采取的措施,把规划原则制定好。

1、确定地名规划原则必须具备四个条件:

(1)熟悉《地名管理条例》等一系列地名法规原则和地名标准化、地名规律化的有关要求。为制定地名规划原则提供法规依据。

(2)熟悉建设规划宗旨和具体方案,既要了解远景目标,又要明确近期要求;既要了解总体原则,又要清楚分区功能和局部动向。增强地名命名的合理性。

(3)熟悉地名概况。既了解地名过去,又要了解地名现状;既了解地名的命名规,又要了解地名的命名方法。

(4)广泛听取社会各方面的意见,以保证地名规划的群众基础。

2、地名规划原则的一般内容

(1)规范化原则——规范地名用宁:不用繁体字、自造字和不正确的简体字。—-规范地名通名:包括政区通名、城市街巷通名、自然村(镇)通名、建筑物通名等所有管辖范围内各类地名的通名。

(2)层次化原则:是指在地名组织结构上按不同类型确定不同的等级(层次)、地名的层次关系一般山地名通名区分。

(3)序列化原则:是指在一定范围内同一层次(类型)的地名、彼此之间专名互相衔接、形成字面或字义上的有机联系,以达到见一知二,见名识物,好找好记的效果。

(4)继承性原则:一是指将历史遗留下来的有意义、有价值的地名要保留下来,沿用下去,让地名把当地的历史串连起来;二是沿用过去成功的命名方法,并在原有的基础上,发展它,完善它,形成自己的风格,继承的原则,是古为今用的原则。

(5)创新的原则:是指在政策允许的范围内地名命名要有新意,要反映规划建设成就,要有现代化生活韵味。

(三)进行地名设计

地名设计,是遵照建设规划要求和地名规划原则,将规划地名具体落实地一个重要工作步骤,是一项非常细致的工作。

地名设计,一般按建设分项规划进行,在规划文本中以表、图两种形式表现,按规划项目和表的形式分为

1、城市功能分区规划名称设计:编制《城市功能分区规划名称设计方案》2、城市主干街道规划名称设计:编制《城市主干街道规划名称设计方案》3、城市居民区片规划名称设计:编制《城市居民区片规划名称设计方案》

除此以外,还有城市绿化区规划名称、历史文化名城保护区规划名称、城市给排水规划设施名称、村镇规划名称、城市文化设施规划名称等等规划项目。

(四)关于地名规划图

地名规划图是地名规划的直观成果,是地名规划工作的重要内容。必须由谙练地图知识的人去完成。

(五)关于地名规划实施

实施地名规划、需明确以下四个问题:

1、地名规划批准之后地名便具有法定性、任何人无权更改。特殊情况必须变动时,须按地名的批权限,逐级报批。2、实施地名规划,是各级地名管理部门的职责,是加强地名管理的重要内容。3、要密切地名管理部门与规划等有关部门的协作关系,掌握建设规划实施进度,不失时机的做好每个环节的工作。4、要利用各种形式加强对地名规划的宣传工作,使人们了解地名规划,提高规划法制意识,以便执行规划,按规划办事。

编制《地名规划方案》在上述工作的同时,就婴着手编制《地名规划方案》个独立地名管理系统的地名规划方案,应分三个层次:是总体规划二是分区规划、是详细规划。三个层次又叫:个步骤,说明地名规划要通过这三步才能到位地名总休规划主要1作内容足完成地名调查分析:定地名规划原则设计控制性地名;制定地名规划实施要求;编制《地名总体规划方案》。

地名分区规划和地名详细规划是以独立地名管理系统内各地名管理部门为主的工作。分区规划和详细规划要以总体规划为依据,具体设计每一个地名,保证总体规划精神全面落实。分区规划和详细规划落实之日、即是地名标准化和科学的地名结构体系的实现和形成之时。

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